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  曹志伟说,广州出租车经营权的许可方式主要经过三次变迁,由最开始的行政审批,到后来的有偿拍卖,再到现在以服务质量招投标。但由于招投标有一定的资质要求,经营权通常被有实力的大型出租车公司取得,出租车个体户鲜少出现,这就形成了垄断。由此,个人只能通过承包出租车公司带牌车辆开展运营,相应地,司机必须向出租车公司上交承包费,即所谓“份子钱”。